南阳扶贫四集中是指**、**决定将南阳市作为全国脱贫攻坚的四个重点集中连片特殊困难地区之一，实施特殊扶贫政策和措施，力争在一定时期内实现这一地区的脱贫目标。

这一决策的背景是中国在全面建设小康社会的目标下，致力于消除贫困和改善贫困地区人民的生活条件。南阳市作为河南省的重点扶贫地区，因其特殊的地理条件和经济发展水平较低等因素，被选为扶贫工作的四个集中连片特殊困难地区之一。

南阳扶贫四集中的主要目标是通过综合施策，全面推进脱贫攻坚工作，使南阳市的贫困人口逐步实现脱贫，改善生活条件。为了实现这一目标，政府采取了一系列特殊扶贫政策和措施，包括加大资金投入，提供就业机会，改善基础设施，加强教育和医疗等领域的支持，以及推动产业发展等。

南阳扶贫四集中的实施过程中，政府部门与社会各界密切合作，形成多方参与的扶贫格局。各级政府通过扶贫项目和资金的落实，为贫困户提供帮助和支持。同时，社会组织、企业和志愿者也积极参与其中，为贫困地区提供技术、人力和资金等支持。

截至目前，南阳扶贫四集中取得了显著成效。贫困人口数量大幅减少，生活条件得到了明显改善。同时，南阳市的经济发展也取得了积极的进展，为贫困地区提供了更多的就业机会和发展空间。

总而言之，南阳扶贫四集中是中国政府为实现全面小康社会目标而采取的重要举措之一。通过特殊扶贫政策和措施，南阳市的贫困人口得到了有效帮助和支持，实现了脱贫目标，为当地经济发展和社会稳定做出了积极贡献。