工商银行为什么不分红的原因主要有以下几点：

1. 国有银行特殊性：工商银行是中国的国有银行之一，其股权归属于国家。国有银行在运营过程中有着更多的社会责任和义务，需要为国家经济发展和金融稳定承担更多的责任。因此，工商银行更注重将利润用于支持国家的战略性项目和重大基础设施建设，而不是将其作为红利分配给股东。

2. 支持经济发展：工商银行作为中国zuida的商业银行之一，承担着促进经济发展的重要角色。为了支持实体经济的发展，工商银行需要将利润用于贷款和投资，为企业提供资金支持和融资服务。这样可以促进经济增长和就业机会的创造，对于国家的长期发展更具有积极意义。

3. 提高资本实力：作为一家银行，资本实力的充足对于其稳定运营和风险控制至关重要。工商银行不分红的做法可以增加其资本储备，提高资本充足率，以应对潜在的风险和挑战。这有助于保护存款人和投资者的利益，确保银行的长期稳定发展。

4. 合规要求：中国的金融监管部门对银行的红利分配有一定的限制和要求。这是为了确保银行在分红过程中能够合规运营，防止出现风险和问题。工商银行作为国有银行，需要遵守相关的法律法规和监管规定，不得违反分红限制。

总结起来，工商银行不分红主要是出于其国有银行的特殊性、支持经济发展、提高资本实力和合规要求等多重考虑。这种做法有助于确保银行的稳定运营和长期发展，同时也符合国家的战略目标和经济发展需要。