公债是指政府或政府机构向公众发行的债券，作为筹集资金的一种方式。当政府需要资金来满足财政需求时，可以通过发行公债向投资者借款，以期获得资金支持。

公债通常具有以下几个特点：

1. 债券发行：政府发行公债，将其作为借款凭证，向投资者出售。债券可以在债券市场上交易，投资者可以根据债券的面值buy，政府则承诺在到期日偿还本金，并支付利息。

2. 利息支付：政府向债券持有人支付一定的利息，作为借款的回报。利息可以以固定利率或浮动利率的形式支付，具体取决于债券的类型和市场条件。

3. 债券期限：公债通常具有固定的到期日，政府在到期日偿还债券的本金。债券期限可以从数月到几十年不等，政府根据财政需求和市场条件来确定债券的期限。

4. 债券类型：公债可以分为长期和短期债券。长期债券通常具有较长的到期日和固定利率，短期债券则具有较短的到期日和浮动利率。

5. 债券评级：债券发行人的信用评级对公债的利率和市场流动性有着重要影响。评级机构会对债券发行人的信用风险进行评估，将其评级为不同的等级，投资者可以根据评级来评估债券的风险和回报。

6. 政府偿债能力：政府偿还公债的能力通常被视为相对较高的，因为政府可以通过征税、发行货币或其他财政手段来筹集资金。

总体而言，公债是政府筹集资金的一种重要工具，通过发行债券向投资者借款。公债市场也是金融市场的一部分，为投资者提供了多样化的投资选择，并且有助于政府满足财政需求。