银行汇率低是指银行在货币兑换过程中提供的汇率较低，即客户需要支付更多的本地货币来兑换目标货币。以下是导致银行汇率低的几个常见因素：

1. 手续费：银行在货币兑换过程中通常会收取一定的手续费。如果手续费较高，那么实际兑换的金额会更少，导致汇率降低。

2. 差价：银行在买入和卖出外汇时存在差价，即买入价与卖出价之间的差额。银行通常会设定较高的卖出价和较低的买入价，从中获得利润。这种差价也会导致汇率降低。

3. 市场波动：汇率是由市场供求关系决定的，如果目标货币的需求较低或者供应过剩，那么银行为了保证自身利润，可能会提供较低的汇率。

4. 隐藏费用：除了明确的手续费外，一些银行可能还会通过隐藏费用来降低汇率。例如，在显示的汇率中包含一定的隐藏费用，使得实际的兑换金额更少。

然而，需要注意的是，银行汇率低并不意味着所有银行都会提供低汇率。不同的银行在汇率方面可能存在差异，而且汇率也会随着时间和市场变化而变化。因此，在进行货币兑换时，建议进行比较，并选择提供较好汇率的银行或外汇服务提供商。